СЕГОДНЯ, 20 февраля 2007 г. Фонд "Право Матери" провел брифинг на тему: "Поправки в действующее законодательство РФ".

Председатель Правления Фонда "Право Матери" Вероника Марченко напомнила, что 1 февраля на своей пресс-конференции Президент РФ Владимир Путин сделал чрезвычайно важное для нас заявление, сказав: "Наш священный долг сделать все, чтобы поддержать семьи погибших и помочь тем людям, которые получили ранение либо увечье (...). Я готов поддержать любые поправки в законодательство, которые будут направлены на обеспечение интересов семей погибших военнослужащих".

Вероника Марченко заявила, что Фонд "Право Матери" готов представить поправки в действующее законодательство РФ, разработанные на основании анализа обращений более чем 11 тысяч членов семей погибших военнослужащих в Фонд "Право Матери" в 2005-2006 гг., а также на основании анализа судебной практики (за 2005-2006 гг. Фонд "Право Матери" принял участие в 128 судебных процессах в защиту прав родителей и членов семей погибших военнослужащих в 40 городах РФ). Вероника Марченко пояснила: "Цель внесения данных поправок - во-первых, исключение практики произвольного толкования одной и той же нормы в различных субъектах РФ, что создает недопустимую ситуацию, когда объем и уровень тех или иных федеральных выплат и "льгот" зависит от места жительства родителей погибшего военнослужащего (хотя Россия - это единое государство, а не 89 различных стран); во-вторых, исключение ситуации прямой либо косвенной дискриминации прав родителей погибших военнослужащих; в-третьих, исправление ошибок, несоответствий между различными актами, допущенных депутатами при их принятии)."

Вероника Марченко огласила предлагаемые поправки в законодательство, предложив внести изменения в статью 2 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", описывающую круг лиц, относящихся к "членам семьи военнослужащего". "Родители - тоже члены семей своих погибших сыновей!" - заявила Вероника Марченко. - "Но родители погибших военнослужащих не включены в перечень членов семей военнослужащего, что само по себе абсурдно и безнравственно."

Также Вероника Марченко предложила внести изменения в статью 18 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", которая в том числе описывает круг лиц, которым выплачивается единовременное пособие.

"Необходимо привести в соответствие список лиц, имеющих право на получение выплат (страховки и единовременного пособия) в случае гибели (смерти) военнослужащего." - отметила Вероника Марченко. - "Если у погибшего военнослужащего нет родителей, но есть усыновители или бабушка с дедушкой, либо отчим/мачеха, которые воспитывали его не менее трех/пяти лет, совершенно не понятно и не логично, почему эти люди по одному закону получат выплату за погибшего, а по второму - нет. Необходимо исключить дискриминацию тех, кто в отсутствие родителей брал на себя заботы по содержанию и воспитанию молодого человека, в противном случае, они оказываются законодателем за это "наказаны", что совершенно недопустимо. В свете борьбы РФ за повышение рождаемости, за то, чтобы российские сироты усыновлялись российскими гражданами и пр., приведение ст. 18 ФЗ "О статусе..." в соответствие со ст. 2 ФЗ "Об обязательном государственном страховании..." - более чем уместно и необходимо." Вероника Марченко отметила, что в аналогичных поправках нуждается и статья 21 N 5-ФЗ "О ветеранах": "Здесь также необходимо привести все федеральные нормы к единому стандарту" - пояснила Председатель Правления Фонда "Право Матери" и предложила расширить круг лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, включив в него усыновителей, дедушку, бабушку, отчима и мачеху погибшего военнослужащего.

Также Вероника Марченко предложила внести поправки в ст. 10 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих", где идет речь о выплатах в случае самоубийства военнослужащего.

"Наказывать родителей и членов семей больного человека, отказывая им в выплате страховки - безнравственно и аморально." - откомментировала Вероника Марченко, предложив вернуться к старой норме ст. 36 Закона "О воинской обязанности и военной службе", признавшей самоубийство, совершенное в болезненном состоянии, исполнением обязанностей военной службы.

Председатель Правления Фонда "Право Матери" предложила дополнить законы N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...", Гражданский Кодекс РФ (часть 3, раздел 5) с тем, чтобы была предусмотрена возможность наследования страховки и единовременного пособия сестрами (братьями) погибшего военнослужащего, приведя в пример трагический случай 19-летней Иры Башлыковой, оставшейся единственным членом когда-то большой семьи.

Также Председатель Правления Фонда "Право Матери" говорила о необходимости дополнить ФЗ РФ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении": "Взяв молодого человека на военную службу, государство автоматически взяло на себя ответственность за состояние его здоровья. Если молодой человек изначально был болен - его не нужно было призывать или оставлять на службе. Если заболевание приобретено в армии либо он не был вовремя комиссован, а армия не смогла обеспечить ему необходимый уровень медицинской помощи, в результате чего военнослужащий умер - негоже отбирать или пытаться уменьшить пенсию по случаю потери кормильца его родителей. Это цинично и аморально." - заявила Вероника Марченко.

В рамках брифинга Вероника Марченко говорила о необходимости принятия нормативного акта об унификации формулировок извещений о гибели военнослужащих, переоформлении ранее выданных извещений по единому стандарту, и о необходимости внесения соответствующих дополнений в Приказ МО N 500 от 05.11.2000 г., а также о необходимости внесения дополнений в Положения о Военно-Врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства РФ N 123 от 25.02.2003 г.). "Единственным условием отказов в каких бы то ни было выплатах может быть только приговор суда. Во всех остальных случаях должна действовать презумпция защиты прав и интересов родителей, членов семей погибшего", - пояснила Вероника Марченко.

Председатель Правления Фонда "Право Матери" также говорила о необходимости внесения поправок в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12.01.1995 г., позволяющих избежать дискриминационного толкования правоприменителями текста даннного закона.

Вероника Марченко также разъяснила необходимость внесения дополнений в Постановление от 6 мая 1994 г. N 360 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих...": "Установленные надгробные памятники приходят в негодность, разрушаются, также известны факты вандализма на кладбищах. Родители погибших испытывают большие материальные затруднения с ремонтом и содержанием в надлежащем порядке уже установленных памятников".

Вероника Марченко говорила о необходимости расширить список условий предоставления бесплатного проезда в поездах дальнего следования родителям и членам семей погибших военнослужащих (Постановление Правительства РФ от 02.08.2005 N 477 "О внесении изменений в правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 N 864") и о возвращении для родителей и членов семей погибших военнослужащих льготы по земельному налогу (Налоговый Кодекс (часть 2) Статья 395. Налоговые льготы.).

Председатель Правления Фонда "Право Матери" Вероника Марченко подчеркнула необходимость внесения поправки в ст. 23 Закона "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ: "Если государство не смогло обеспечить необходимую медицинскую помощь призывнику, в результате чего тот умер от заболевания, полученного в период прохождения военной службы, его брат остается единственным кормильцем у родителей, и, безусловно, также не должен подлежать призыву." - заключила Вероника Марченко.

В рамках брифинга Председатель Правления Фонда "Право Матери" рассказала о статистике обращений в Фонд в 2006 году. Всего за 2006 год Фонд оказал квалифицированную юридическую помощь 4.991 семье погибших (в разные годы) военнослужащих. Юристы Фонда бесплатно приняли участие в 55 судебных процессах (в 124 судебных заседаниях) в 27 российских городах.

Из числа обратившихся в Фонд в 2006 году родителей, чьи сыновья погибли в армии (в разные годы), получили официальные ответы о причине гибели их сына:

"Самоубийство\доведение до самоубийства" - 47,2%

"Несчастный случай" (ДТП, утопление, взрыв котла) - 15%

"Избит, убит сослуживцем" (солдатом, офицером) - 14 %

"Погиб при исполнении обязаннн. в\с" - 10,9%

"Умер от заболевания" - 9%

"Не при исполнении - 3,6%

По результатам обработанных анкет самыми "жизнеопасными" военными округами в 2006 году стали:

•1.       Московский ВО (34,5% сыновей обратившихся в Фонд родителей погибли в этом округе)

•2.       Приволжский ВО и Северо-Кавказский ВО (по 14,2% обратившихся)

•3.       Ленинградский ВО (11,4% от обратившихся)

Далее Вероника Марченко рассказала о другом направлении деятельности Фонда "Право Матери": кроме предоставления бесплатной юридической помощи семьям погибших военнослужащих, Фонд занимается благотворительностью. Год назад, 27 января 2006 года, Члены Правления нашего Фонда - матери погибших солдат особенно остро восприняли историю, произошедшую в армии с Андреем Сычевым. Было принято решение собрать средства, чтобы помочь Галине Павловне и Андрею. С 31 января по 20 декабря 2006 г. на счет Фонда поступило 72 пожертвования из разных городов России на сумму 127 тысяч 249 рублей 01 копейку - для оказания материальной помощи Галине Павловне Сычевой. Вся сумма была полностью передана Галине Павловне лично в руки. "Кампания по сбору средств для семьи Сычевых продолжается." - сказала Вероника Марченко. - "Любой желающий может перечислить благотворительное пожертвование на счет Фонда "Право Матери" с пометкой "для оказания материальной помощи Галине Павловне Сычевой".

Свое выступление Вероника Марченко заключила объявлением, адресованном ко всем представителям СМИ: 23 февраля Фонд "Право Матери" традиционно проводит панихиду по всем погибшим в армии в Храме Всех Святых (бывший Ново-Алексеевский монастырь). В панихиде принимают участие родители погибших солдат. "В 2007 году мы снова заказали в Храме панихиду по всем погибшим в армии. Этот день никогда не будет для нас ни выходным, ни праздничным" - сказала Вероника Марченко. Председатель Правления Фонда "Право Матери" обратилась ко всем журналистам с просьбой поддержать 23 февраля семьи погибших солдат.